中国国民党革命委员会长沙市

第十三届委员会常务委员会工作报告

（2015年1月13日在第十三届委员会第五次全体会议上）

朱建军

各位委员，同志们：

现在，我受民革长沙市第十三届委员会常务委员会委托，向全会报告工作，请予审议。

 2014年主要工作回顾

  2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神、深化改革的开局之年。民革长沙市委在民革湖南省委和中共长沙市委的领导下，认真贯彻中共十八届三中全会精神和民革中央十二届二中全会精神，围绕长沙市的中心工作，发挥自身优势和特点，进一步加强参政能力建设，积极履行参政党职能，为长沙市经济社会发展作出了应有的贡献。

一、与时俱进，扎实推进自身建设

1、把握政治大局，着力加强思想建设

一是认真学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神。中共十八届三中全会是我国全面深化改革的又一次总部署、总动员，中共十八届四中全会确定了全面推进依法治国总目标。民革长沙市委衷心拥护中共十八届三中全会、四中全会做出的一系列重大决策，组织全体党员干部学习十八届三中、四中全会精神及全国“两会”精神，准确把握新时期参政党政治协商和民主监督的精神实质，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，统一到中共长沙市委中心工作上来。

二是开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。年初，民革中央十二届二中全会通过了《民革中央关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的决定》，市委会积极响应，通过开辟学习专栏、开展征文和统战理论研究等方式，发动民革党员深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。5月，市委会开展了主题为“民革长沙市委坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动——讲民革好故事，听民革好声音”的第二届“同心论坛”系列活动。基层支部也发挥自身优势，开展了各具特色的学习实践活动。二轻系统支部开展了主题为“弘扬井冈山精神，坚定走中国特色社会主义道路”学习实践活动，芙蓉区工委开展了“触碰百年历史，同心共创明天”主题学习实践活动等。

 三是做好宣传工作，树立民革形象。积极向《团结报》、《湖南民革报》、《长沙统战》及其他新闻媒体投稿，及时报道市委会举行的重要会议和重要活动，推介民革党员中的优秀人物。全年，长沙新闻频道、湖南都市频道等省市级电视媒体专题报道市委会工作14次，《团结报》报道28次、省市级纸媒报道40余次。全年市委会编了4期《工作简报》；对民革网站进行了改版升级；开通了“长沙民革”微信公众平台，依托网站和微信平台，及时、准确做好市委会重大活动、基层活动报道，网站全年更新各类报道、信息200余条。

2、夯实基础，切实推进组织建设工作

一是进一步优化市委领导班子结构。选举增补刘激扬同志为市委常委、刘建波同志为市委委员。

二是做好党员发展工作。注重质量，全年积极稳妥发展党员34人，平均年龄35岁，男女比例为7：10，全部具有本科学历，其中4人具有硕士研究生学历，具有中级以上职称的21人，占总人数的62%，具有民革特色的12人。

三是做好党员培训工作。全年共选送53名党员参加各级组织举办的各类民主党派骨干培训及新党员培训班。其中常委康镇麟参加了中央统战部举办的第31期全国民主党派进修班、常委刘激扬等2名党员参加了中共省委组织部和统战部举办的第17期民主党派骨干培训班。

 四是加强基层组织建设。认真落实组织工作章程，指导金融支部等9个基层组织进行换届或届中调整。收集基层组织评估的相关材料，认真按照评分细则对参与考核的基层组织进行评分，并组织召开了基层组织评估表彰大会，其中二轻系统支部、财贸支部、浏阳市三支部、岳麓区四支部获一等奖，另有18个基层组织分别荣获二等奖、三等奖和鼓励奖。积极调研区属工委工作开展情况，制定出台了《区（市）工委工作条例》。与各学校支部及教委支部进行联系，调研了成立教育系统总支的可行性与可操作性。今年，各基层组织的建设也得到了中共省委统战部的肯定，3月，在中共省委统战部召开的全省民主党派工作座谈会上，财贸支部作为优秀基层组织作了典型发言；12月，中共省委组织部和统战部举办第17期民主党派骨干培训班，期间组织培训班学员赴二轻系统支部进行了考察学习。

    五是成立社会和法制工作委员会。年初，市委会制定了成立社会和法制工作委员会的前期筹备方案，于9月组织召开了社法委成立大会。大会选举陈慧担任社法委主任，喻国强等五位同志担任副主任。此外还推荐了7位党员为民革省委社会和法制工作委员会成员。

    3、加强机关建设，整体提高机关服务效能

一是继续开展文明单位创建活动，强化服务保障。市委会被中共长沙市委、市政府评为“2012年-2014年文明创建工作先进单位”。市委会以此为契机，以建设高效、文明、和谐、廉洁的机关为目标，不断提高机关服务水平。年内组织开展“三八”妇女节活动、重阳节活动、中秋三胞联谊会等纪念活动及各类会议；做好机关档案整理工作、市委会制度整理及汇编工作；代表组织送温暖，做好上门慰问工作。春节前夕，慰问80岁以上民革老党员共60余人。

二是加大干部学习、培训力度，创建学习型机关。通过选送干部参加院校培训、落实机关学习制度、开辟学习专刊、到其他省市学习考察等，拓宽了机关干部视野，提高了综合素质、业务能力和工作水平。5月-10月，选送一名机关干部至梅溪湖街道进行为期半年的挂职锻炼；7月，选送一名机关干部赴浙江大学参加由中共市委统战部组织的“长沙市非公经济组织和社会组织代表人士素质提升研修班”。

三是积极筹备2015年系列纪念活动。2015年是民革长沙市委成立60周年和抗日战争胜利70周年。市委会策划和筹备开展的系列纪念活动准备工作正有条不紊地进行。

    二、围绕中心工作，认真履行参政党职能

    1、依托“两会平台”，积极建言献策。年初，民革党员中的省市人大代表和政协委员累计提交个人建议和提案40余份。 在政协长沙市第十一届委员会第二次会议上，市委会提交了《理顺社区“责权利” ，创新社区管理体制》、《关于加大支持农民专业合作社发展的建议》、《结束“长沙看海”的历史》、《 进一步优化我市经济发展环境的若干建议》、《关于利用橘子洲唐生智公馆修建长沙抗战纪念馆的建议》等集体提案5份，作了题为《让农民因合作而富 让农业因合作而强》的大会发言。集体提案《 理顺社区“责权利” ，创新社区管理体制》获市长胡衡华的重要批示。

2、发挥优势，圆满完成调研。市委会充分发挥参政议政委员会及各级人大代表、政协委员的优势，集思广益，确定了“社会治理体系创新”、“农民集中居住”、“发展开放型经济”等五个课题作为市委会2014年度重点调研课题，成立专题调研小组，赴省内外开展实地调研，圆满完成调研任务并形成调研报告。其中《引导农民集中居住，建设美丽宜居乡村》被列为市委统战部调研课题，《以湖湘文化为引领，让文化产业走出去》被选为市政协大会发言。

3、关注民生，扎实推进信息工作。一年来，市委会创新信息报送制度，大力加强信息工作力度，各基层组织积极性被充分调动，如芙蓉区工委成立“说话吧”、雨花区工委成立“参政议政工作部”等。全年市委会向省民革、市政协、中共市委统战部报送信息百余条，其中，中央统战部采用2条、全国政协采用1条，省政协采用5条；《建议利用橘子洲唐生智公馆修建长沙抗战纪念馆》和《关于长沙申办2019年亚运会的建议》两篇信息获市委书记易炼红的批示。年初，市委会获市政协“2013年度社情民意信息工作先进单位二等奖”、获中共市委统战部“2013年度统战信息先进集体二等奖”。

4、双管齐下，激发参政议政热情。民革中央十二大提出要“举全党之力抓参政议政”，市委会采取积极措施，通过表彰激励和学习培训的方式，充分调动党员参政议政的积极性，努力提高党员参政议政能力。3月份，市委会召开了“2013年度参政议政优秀成果表彰会”，对在参政议政工作上取得优秀成果的集体和个人予以奖励，并大幅度提高了奖励额度标准。5月，市委会举办了“2014年社情民意暨统战信息培训会”，各基层组织参政议政和宣传工作主管负责人、信息员、新党员参加了培训。

5、认真履职，加大民主监督、政治协商力度。一是领导班子、党员中的各级人大代表、政协委员积极参加各类协商会议、视察和督查活动，就长沙市职工劳动权益保障、森林执法检查等工作进行协商。二是召开专门会议了解人大代表、政协委员和特约人员履职情况。今年5月，主委朱建军接受了公安部颁发的“公安部第四届（2013——2018年）特邀监督员”聘书。三是开展市政协民革界别委员活动，组织民革界别政协委员赴浏阳市洞阳镇，对“湘江污染防治2014年目标任务”——“企业关闭淘汰项目”之一的“整厂关闭长沙阳河有色金属有限公司”进行实地考察，对该厂的关闭情况进行监督。  

    三、深化品牌，不断提升社会服务水平

1、持续开展关爱抗战老兵活动。2014年，市委会及各基层组织继续深化关爱老兵社会服务品牌，全年共慰问老兵200余人次，筹集慰问物资及善款达5万余元。1-4月，市委会相继对26位抗战老兵进行了史料采集和拍摄工作，为每一位抗战老兵制作视频、照片、留言和手印等，并积极联系媒体和相关部门，就推动抗战老兵身后关怀、长沙抗战纪念馆建设、提前启动抗战胜利70周年纪念活动的筹备等问题建言献策；4月，市委会主要领导参加了市政协开展的长沙市抗战遗址考察工作，就抗战纪念馆建设问题进行实地调研；6月，为纪念抗战胜利69周年，浏阳工委承办了“回顾抗战历史，弘扬爱国精神”的抗战老兵集结号活动；上半年，市委会与市政协、长沙电视台新闻频道联合拍摄主题为“为了不曾忘却的记忆——寻访长沙抗战遗迹”的系列新闻片，在长沙电视台新闻频道连续播出5集；8月2日至12月20日，《团结报》文化周刊以“镜头里的抗战老兵”为主题，对浏阳籍抗战老兵故事进行十九期连载。12月，市委会启动“抗战老兵身后安抚项目”，与湖南唐人万寿园有限责任公司签订《关于共建长沙抗战老兵陵园的合作协议》，为百年后的抗战老兵免费提供安息之地。

    2、基层组织关爱弱势群体。上半年，各基层组织积极响应民革中央和市委会号召，继续深入开展“博爱牵手，基层组织牵手困难群众”活动。一是继续关爱“同心社区”困难群众。机关支部先后三次赴怡园社区为5户签约结对帮扶的困难群众送去慰问金。二是继续开展关爱贫困学子活动。雨花区工委赴桂花社区为贫困家庭儿童送爱心；“六一”和教师节前夕，市委“科教文卫专委会”和浏阳工委先后两次来到浏阳市张坊镇小溪小学，为这里仅有的1位老师和15位学生赠送了学习用品；城建局支部赴定点帮扶的凤凰山江小学开展扶贫助学，并捐赠了一套万余元的净水设备；天心区工委赴大托铺街道黄鹤小学开展爱心书籍捐赠活动；民革助学公益基金发起第二季“博爱牵手•民革助学”公益扶贫助学活动，共捐助10万余元资助了中南林业科技大学13名贫困学生。三是继续开展扶贫义诊活动。浏阳工委开展创建“同心乡村”主题活动，为三口镇村民免费义诊；一医院总支、城建局支部和财贸支部联合赴湘西古丈县开展送医赠药活动，为村民免费义诊300余人次，免费发放药品1500余盒，并向古丈县断龙乡卫生院捐赠价值3万余元的药品。四是发挥民革优势，开展各类帮扶活动。政协支部开展了一系列“关爱失独家庭”活动；开福区工委赴社区开展普法讲座并为社区居民和环卫工人开展免费法律咨询；岳麓区一支部赴长沙市第一福利院探望孤寡老人及儿童；雨花区四支部多次赴桂花社区慰问困难群众；天心区工委赴坡子街街道“慧灵智障服务中心”开展捐赠活动等。

在民革中央十二届三次全会上，城建局支部被评为“‘伸出博爱之手——民革基层组织牵手困难群众’活动十佳基层组织”。

    四、发挥优势，服务祖国统一大业

 1、开展系列缅怀革命先烈的祭拜活动。一是清明节组织祖统委员开展了“祭拜国军73军烈士公墓”活动；二是市委机关赴常德开展了祭拜陆军第七十四军常德会战阵亡将士活动；三是积极协办由民革省委主办的“纪念辛亥革命元勋黄兴诞辰140周年”活动。

2、举办台情学习座谈。今年，市委会围绕时下对台工作热点，做好涉台宣传工作，于4月和9月举办了两次台情报告学习座谈会，其中还邀请台湾专栏作家刘台平为祖统委员讲述近期台湾“九合一”选举最新动态；全年编辑印发《台情研讨》三期。12月，天心区工委组织部分党员赴台湾进行学习交流。

同志们，过去的一年，市委会的各项工作取得了一定的成绩，但同时，我们也清醒的看到，在新形势下民主党派被赋予了更多的历史使命，承担了更多的社会责任，市委会各项工作都还有不少问题和困难：如各专委会的作用尤其是在参政议政工作上的作用发挥不够充分、思想理论建设工作创新不足、党员推荐工作有待加强。由于各种原因，岳麓区工委成立和望城区支部成立等事宜也未按预期完成。针对这些问题，市委会将秉着积极的态度，采取有针对性的措施，探索解决问题的新思路，力争今年工作更上层楼。

2015年工作思路

2015年是“十二五”的收官之年，也是为“十三五”开局打下基础的关键一年,市委会工作的指导思想是：按照民革中央和省委工作部署，认真贯彻中共十八届三中、四中全会精神和民革中央、省委全会精神，围绕全面推进依法治国，聚焦长沙经济社会发展重点领域和关键环节，全面加强自身建设。团结带领全市民革党员主动适应长沙经济新常态，为推动长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”、实现基本现代化进程做出新的更大贡献。

一、深入学习贯彻中共十八届四中全会精神

中共十八届四中全会是在我国新的历史阶段召开的十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是加快建设社会主义法治国家的纲领性文献，民革长沙市委各级组织要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期市委会的重大政治任务，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。要将依法治国作为参政议政、建言献策的重要内容，围绕法制建设涉及的重大问题，充分发挥社法委的力量和优势，选择一些重点课题开展专题调研，提出真知灼见。

二、进一步加强自身建设

    1、做好市委会成立60周年系列纪念活动。2015年是民革长沙市委成立60周年，市委会要做好相关的系列纪念活动。一是要做好先进集体及个人的评选和表彰；二是要以此为契机，加强对民革党史的学习，增强民革作为参政党的使命感和责任感.

    2、要不断强化思想建设。要继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，积极引导基层组织开展各类特色主题教育实践活动；持续开展与中国共产党“同心同行”系列活动，办好第三届“同心论坛”；进一步做好市委会重大活动、参政议政成果、民革先进人物、优秀党员的宣传报道工作，积极向各类有影响力的报刊、杂志、电视和网站等媒体投稿，树立民革良好社会形象。

     3、要扎实推进组织建设。一是要进一步做好组织发展工作。严格按照组织章程，发展一批高素质、有代表性、有影响力的人士；积极推荐优秀干部到各级政府及其工作部门担任实职；做好各区（市）属工委及近两年未换届的基层组织的换届工作，为其做好协调服务及业务指导；加强与中共望城区统战部和岳麓区总支的联络协调，争取年内成立民革望城区支部和岳麓区工委；进一步完善党员电子信息数据库模块功能及日常升级。二是要认真做好换届准备工作。按照民革省委和中共长沙市委的统一安排部署，确保2016年换届工作顺利进行。三是要推进基层组织工作规范化开展。要充分发挥民革基层组织优势，推动各基层组织参政议政、社会服务、民主监督和祖统活动等工作规范有序开展，树立品牌意识，将支部工作做出特色、做出精品。四是要抓好机关建设。要继续以建设廉洁、高效、勤政、务实的机关为目标，切实改进机关工作作风，继续改进文风、会风、学风，不断提高工作质量和服务水平；要进一步加强机关制度化、规范化、程序化建设，大力推动学习型机关建设。

 三、不断提高参政能力

1、要围绕重点领域深入开展调研。要按照民革十二届三中全会要求，围绕全面推进依法治国方略、民革重点领域和长沙市中心工作，深入基层扎扎实实开展调查研究，为破解发展难题、保持社会和谐稳定献计出力。

2、要夯实参政议政工作基础。在日前召开的民革中央参政议政工作会议上，万鄂湘主席强调要举全党之力抓参政议政工作，不能停留在口头上。这给我们市委会的参政议政工作提出了新的要求，我们要进一步加强参政议政人才队伍的建设，激发党员参政议政热情；进一步做好信息收集和上报工作；继续做好2014年参政议政优秀成果及先进集体和个人的表彰工作。

3、要认真履行政治协商、民主监督职能。市委会各级人大代表、政协委员和特约人员要发挥好民主监督作用，围绕党委政府的中心工作，选择群众关注的热点难点问题，紧扣职能部门的工作重点开展监督，真正将民主监督融于参政议政之中，切实提高建言献策水平，反映所联系民革党员和人民群众的诉求和心声；积极探索民主监督的工作机制，进一步拓宽民主监督的渠道和途径。

4、要切实发挥专委会职能。为进一步做好参政议政工作，更好地履行参政党职能，市委会根据工作专业范围，设立了8个专门委员会。2015年，为进一步发挥专委会作用，市委会将重点推进专委会工作，特别要注重发挥专委会的参政议政作用，利用专委会平台，履行好参政党职责。

 四、继续深化社会服务品牌

一是要继续开展关爱抗战老兵系列活动，做好对抗战老兵的上门慰问及关爱工作。二是要持续开展关爱弱势群体、支边扶贫活动。积极响应民革中央“博爱•牵手”活动，进一步探索社会服务活动的有效形式，鼓励基层组织和党员积极参与关爱弱势群体、扶贫助学等民革特色社会服务活动。三是积极响应中共市委、市政府走群众路线的号召，配合中共市委统战部继续做好“同心社区”创建工作。

五、做好抗日战争胜利70周年系列纪念活动

    2015年是中国人民抗日战争胜利70周年，市委会要以此为契机，按照民革中央、省委和中共长沙市委的总体部署，开展系列纪念活动。一是要继续做好抗战老兵口述资料的抢救、保存工作，用影像资料和文字资料永久记录抗战老兵在抵御日军侵略期间的英勇事迹；二是要持续做好“抗战老兵身后安抚项目”，免除老兵身后之忧；三是要继续做好有关抗战的参政议政活动；四是要继续做好全市抗日战争遗址的摸底和保护工作；五是要配合民革省委和中共市委开展以纪念抗战胜利70周年为主题的系列纪念活动。

    六、大力推进祖统工作

深入贯彻习近平总书记系列涉台重要讲话精神，扎实推动市委会祖统工作水平整体提升。一是要进一步发挥祖统委员会作用，激发委员热情，加强与台办等对口部门联系，办好《台情研讨》，进一步做好祖统工作；二是要密切关注港台局势，积极做好对台宣传工作和涉台参政议政工作。   

    各位委员、同志们，2015年即将到来，中共十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程，在这样一个重要的历史时刻，我们面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。我们要继承和发扬民革优良传统，发挥自身优势，积极投身全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践，为推进长沙市经济繁荣发展、社会和谐稳定、人民幸福安康贡献力量！