民革党员、长沙市人大代表李志员

校外托管机构存在监管真空，市人大代表李志员、蒋玲丽建议

建立行业自律组织 规范校外托管行为

“遍布学校周边的校外托管机构几乎是清一色的家庭作坊式经营，而且缺乏监管。”针对学生校外托管机构发展无序的现状，昨日，市人大代表李志员、蒋玲丽向大会建议，建立行业自律组织，规范校外托管行为。

李志员告诉记者，许多中小学附近出现了数量庞大的校外托管机构。然而经走访发现，这些校外托管机构存在监管“空白”。这些家庭作坊式托管机构大多没有办理登记，不具有法律主体资格，随时可能“人去楼空”。市场上的托管班名目繁多、质量参差不齐，既没有牵头管理部门，也无行业标准，处于无序发展状况。另外，这些学生托管机构大多租用民房，场所面积小，存在巨大的消防安全隐患，一旦发生火灾，后果不堪设想。“还有就是一些托管机构从业人员的素质不高，有些从业人员既无健康证，更无教师资格。”蒋玲丽介绍，由于机构不规范，难免出现“扰民”现象。

李志员表示，近年来国内一些地方进行了积极探索和尝试，都出台了民办托管机构管理暂行办法。李志员、蒋玲丽建议，为使托管机构健康有序发展，长沙市应结合实际，尽快研究制定《长沙市中小学生校外托管机构管理办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定，做到部门监管有据，托管服务规范。同时，由于目前校外托管机构存在较多安全隐患，建议市政府尽快组织教育、食药监、消防、公安等部门进行一次专项清理整顿，对整顿合格的，依法给予登记;不符合条件的要责令停业，予以取缔。

“另外，还可以建立中小学生校外托管机构行业自律组织。”李志员、蒋玲丽表示，通过行业自律组织对中小学生校外托管机构进行规范、自律，提升服务意识和水平。

校外托管基本满足广大家长的需求,但需要对托管机构进一步规范。记者 贺文兵 摄(资料图片)